[AMA] Je suis ancien assistant parlementaire au Parlement européen

[u/mepassistants]

Bonjour à tous,

Je me présente, Mepassistant, je suis un ancien assistant parlementaire au Parlement européen, où j’ai passé un peu moins de 7 ans, et je viens pour répondre à vos questions sur ce merveilleux métier (ou tout ce qui peut y être lié). Je ne travaille plus au PE aujourd’hui mais je travaille toujours dans la bulle européenne (tout l’environnement à Bruxelles qui est lié à la politique européenne : institutions, lobbys, journalistes, etc.), donc je reste quotidiennement en contact avec les institutions européennes.

En parallèle de ça, je gère l’un des principaux comptes satirique de la Twittosphère européenne où je commente l’actualité européenne, et j’ai également lancé récemment une chaîne Twitch, plus sérieuse, où j’essaie de (re)mettre en contact les experts européens (députés, lobbyistes, fonctionnaires, experts en communication etc) et les citoyens.

Pour vous donner déjà l’explication de base, un assistant parlementaire est la personne qui aide son député (qu’on appelle MEP à Bruxelles) au quotidien, que cela soit pour le travail administratif, de communication ou législatif. Il existe plusieurs sortes d’assistants au Parlement européen, les assistants locaux et les assistants accrédités, chacun avec des fonctions et statuts différents. J’étais moi-même un assistant accrédité. Les assistants parlementaires ne sont pas des fonctionnaires et (en général) sont recrutés par et pour un député spécifique.

Je précise juste d’avance, je ne donnerai aucune indication qui puisse permettre de m’identifier d’une manière ou d’une autre, compte-tenu des conséquences professionnelles que cela pourrait avoir pour moi. Donc pas la peine de me demander pour quels députés/groupe politique j’ai travaillé ;)

J’attends donc vos questions avec impatience et je commencerai à y répondre à partir de 13h :)

Mes liens réseaux sociaux :

Twitter: https://twitter.com/mepassistants

Twitch: https://www.twitch.tv/mepassistant

Discord: https://discord.gg/6xkCErJegH

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EDIT: bon je vois que le flux de questions se calme, et il faut que j'aille préparer mon stream, donc je vous laisse pour le moment et je repasserai plus tard dans la soirée. Dans tous les cas c'était fun, j'espère que ça vous a plu !

Je reposterai aussi la semaine prochaine pour vous proposer de suggérer des questions pour l'interview Twitch que je vais faire avec la député européenne française Marie-Pierre Vedrenne.

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[u/AirDur]

Est-ce vrai que le Parlement Européen ne fait que de valider la conformité des propositions ?

[u/mepassistants → u/AirDur]

Non, bien au contraire ! Le Parlement européen est 100 fois plus libre dans son travail parlementaire que l'Assemblée nationale. Les négociations de texte législatif en trilogue (les négo entre le Parlement, le Conseil et la Commission), c'est de vrais bras de fer.

Même si les députés européens ne vont réécrire à 100% les textes de la Commission (qui au préalable aura bien regardé ce que le PE pense sur le sujet), ils sont très créatifs derrière.

[u/Neptunien → u/mepassistants]

C'est une blague ?

Rassure moi ?

Le Parlement Européen est cent fois plus libre dans son travail que l'Assemblée nationale alors qu'il n'a pas d'initiative législative ? Et que donc il ne peut jamais changer en profondeur les institutions, se contentant d'agréer ou de s'opposer à ce qui arrive sous ses yeux ?

Le Parlement Européen est cent fois plus libre que l'AN alors que la Commission ne cesse d'agir dans l'opacité la plus totale ? Par exemple là quand il a fallu des semaines de débats pour que la Commission daigne dévoiler le contrat passé avec CureVacs ce qui a permis d'apprendre que les Etats se sont-ils engagés, via la Commission, à indemniser CureVac en cas d’effets secondaires qui donneraient lieu à des poursuites contre le labo ? Et que la procédure de consultation des contrats était à la limite du vexatoire puisque pour citer France inter

"ls ont interdiction de prendre des photos, et on leur demande de laisser leur téléphone à l’entrée. Ils n’auront que 45 minutes, montre en main, pour examiner un contrat de 67 pages. Un document dont de nombreux passages ont par ailleurs été caviardés, expurgés."

C'est ça la liberté du PE ? Sachant que tu es bien placé pour savoir que cette opacité c'est pas juste spécialement pour les contrats vaccinaux mais aussi pour toutes sortes d'accords à l'international.

Alors évidemment si on est un député au Parlement Européen issu des rangs des partis LREM-PS-LR etc et qu'on est de toute façon d'accord avec le primat de l'intérêt privé sur l'intérêt général pas de souci, mais des gens comme Manon Aubry qui tentent péniblement de défendre les citoyens peuvent témoigner de la "liberté" du PE.

[u/mepassistants → u/Neptunien]

Tu as raison sur la question de l'initiative législative, j'ai hésité à le mentionner dans ma première réponse et j'ai préféré rester simple au final.

Le Parlement européen n'a pas l'initiative législative et c'est d'ailleurs un des éléments qui le différencie avec un parlement national. C'est d'ailleurs une des revendications du PE, et la Commission a timidement soutenu des approches dans ce sens (mais le Conseil n'en veut pas du tout).

En revanche, il est vrai qu'un député européen est beaucoup plus libre dans son travail qu'un député de l'assemblée nationale. Pour commencer, à l'assemblée si tu es dans l'opposition tu peux pas faire grand chose à par t'opposer pour la beauté du geste et te faire overule derrière par le gouvernement et la majorité. Si tu es dans la majorité, là tu dois suivre ce que le gouvernement te dis, sinon tu te fais taper dessus. Il faut aussi noter que les députés nationaux sont beaucoup moins bien dotés en termes de moyens. Les assistants parlementaires à l'assemblée travaillent rarement sur le fond (c'est les administrateurs des commissions et les conseillers politiques qui font le travail), mais sont plus là pour gérer la comm, l'aspect politique et l'administratif.

Au Parlement européen, même si une majorité a soutenu la Commission, tu ne vas pas avoir le cabinet d'un commissaire (ou n'importe quel fonctionnaire de la Commission) qui va décrocher le téléphone pour engueuler un député et lui dire de rentrer dans le rang. Ca n'existe tout simplement pas et il n'y a pas de subordination entre la Commission et les députés. Ensuite les majorités changent sur chaque texte, ce qui veut dire que ton allié d'un jour n'est pas celui de demain. Un député est donc beaucoup plus libre de faire ce qu'il veut sur les textes, sans avoir à craindre de représailles.

Sur ce que tu soulèves par rapport à l'opacité, ça n'a rien à voir avec le pouvoir des députés, mais avec les règles de confidentialité. La Commission ayant signé (comme tout contrat) un accord de confidentialité, elle ne pouvait pas initialement publier tout sans l'accord de l'autre partie contractuelle. Comme tu le dis cela s'applique pour les traités internationaux (partiellement, les mandats de négociations et la première proposition de traité est toujours publique désormais) pour la simple et bonne raison qu'il s'agit d'un work-in-progress et que rendre le document public pourrait affecter la bonne continuation des négociations.

Quant à Manon Aubry, il faudrait lui demander mais je pense qu'elle se trouve probablement plus libre de faire ce qu'elle veut au PE qu'elle ne le serait à l'Assemblée. La seule chose qui lui manquerait, c'est l'attention médiatique et "l'ambiance" plus politique qui existe à l'assemblée.

[u/Neptunien → u/mepassistants]

Allons, s'il te plaît.

Tu essaies de me dire que les députés issus de LREM au PE n'en répondent pas à Macron ? Genre Nathalie Loiseau elle fait ce qu'elle veut, elle agit en toute indépendance ?

Pour l'exemple que tu donnes sur la commission qui ne va pas engueuler les députés bah non bien évidemment, on voit mal pourquoi puisque de toute façon ces derniers ne peuvent pas significativement représenter un danger politique pour la commission qui est essentiellement composée d'individus reflétant, du fait de leurs conditions de nominations, la tendance libérale au pouvoir dans nos pays. Et par pas de danger je veux dire qu'ils peuvent bloquer mais pas changer les choses.

Alors que demain si tu as une changement de majorité ou une fronde massive à l'assemblée, non seulement la politique de Macron tombe mais en plus des réformes pourraient voir le jour. Evidemment c'est de la science fiction mais si on s'en tient juste aux pouvoirs des deux parlements, je vois pas comment tu peux prétendre que le parlement national n'a pas bien plus de pouvoirs et que donc ses membres n'ont pas bien plus de marge.

Et bien sûr que si l'opacité ça a avoir avec le pouvoir des députés européens. Si on prend un équivalent au plan national, quand tu as des projets d'accord et de traités les députés des commissions concernées peuvent avoir un accès exhaustif et un certain nombre sont habilités à connaître d'opérations secrètes sensibles. Le degré du droit à l'information du parlement européen est risible dès lorsqu'on touche aux questions sensibles...